W dzisiejszym wpisie, przybliżymy zasady opodatkowania nieruchomości, która została wydzierżawiona przez Nadleśnictwo innemu podmiotowi, jednocześnie będąc objętą umową służebności przesyłu z przedsiębiorcą przesyłowym.
Na wstępie, warto zaznaczyć, że podmiot, który otrzymuje nieruchomość w zarząd od Nadleśnictwa na podstawie umowy dzierżawy, jest uznawany za podatnika podatku rolnego jako posiadacz samoistny, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 333 ze zm.), dalej: “u.p.r.”. Przez cały okres trwania dzierżawy, ten podmiot będzie odpowiedzialny za wszelkie koszty związane z podatkiem rolnym.
Opodatkowanie dzierżawionej nieruchomości przez Nadleśnictwo innemu podmiotowi, jednocześnie z zawarciem umowy o służebności przesyłu z przedsiębiorcą przesyłowym, budzi pewne wątpliwości dotyczące tego, czy nie mamy tu do czynienia z podwójnym opodatkowaniem.
W celu wyjaśnienia tej kwestii, istnieją dwa kluczowe elementy, które należy wyjaśnić:
1. Kto będzie posiadać status podatnika podatku „od gruntu”?
Zgodnie z uchwałą NSA z 9 grudnia 2019 r. o sygn. II FPS 3/19, przedsiębiorca przesyłowy, który zawarł umowę o ustanowienie służebności przesyłu na gruntach Skarbu Państwa znajdujących się w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości od w/w gruntów. Mówi o tym art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a u.p.o.l. Zatem, w przypadku zawarcia umowy o służebność przesyłu, status podatnika nie ulega zmianie – podatnik pozostaje ten sam.
2. Czy zmienia się podstawa przedmiotu opodatkowania?
Podatek nadal będzie opodatkowaniem rolnym, zgodnie ze znowelizowanym z dniem 1 stycznia 2019 roku art. 1a ust. 2a pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 70), dalej: „u.p.o.l.”. Z ustawy tej wynika, że do gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej nie zalicza się gruntów, przez które przebiegają urządzenia przesyłowe, o których mówi art. 49 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360). Oznacza to, że urządzenia przesyłowe, takie jak te związane z działalnością telekomunikacyjną, przesyłania płynów, energii elektrycznej, transportem gazu ziemnego lub ropy naftowej, nie będą stanowić podstawy opodatkowania. Wprowadzone zwolnienie ma na celu umożliwienie prowadzenia innych działań na gruntach, na których znajdują się urządzenia przesyłowe, w tym działalności leśnej i rolniczej.
Podsumowując, należy przyjąć, że nieruchomość zajęta na urządzenia przesyłowe gazu na podstawie umowy służebności przesyłu będzie nadal opodatkowania podatkiem rolnym, a podatnikiem będzie nadal dzierżawca, jako posiadacz samoistny.
